一、事項名稱：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動申請
二、設(shè)定依據(jù)：《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（國務(wù)院令第363號）、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、文化部關(guān)于貫徹《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的通知（文市發(fā)【2002】46號）、文化部《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》（文市發(fā)【2003】31號）、《關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（文市發(fā)【2014】41號）、《文化部關(guān)于落實“先照后證”改進文化市場行政審批工作的通知》（文市發(fā)【2015】627號），省、自治區(qū)、直轄市關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的地方性法規(guī)及規(guī)范性文件等。
三、申請條件：
（一）申請人
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負責(zé)人不得擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。
2.擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負責(zé)人不得擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。
3.文化主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。
（二）地點要求
1.中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
2.根據(jù)文市發(fā)【2014】41號文件要求，確定為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理長效機制試點地區(qū)的，距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離200米范圍內(nèi)以及居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，農(nóng)村地區(qū)依法取得消防安全手續(xù)的合法用房可以設(shè)立。
（三）準入條件
1.有企業(yè)的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；
2.營業(yè)面積不得低于20平方米、每臺計算機占地面積不得低于2平方米；
3.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金；
4.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所；
5.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)措施；
6.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機等裝置及附屬設(shè)備；
7.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
8.必須實施經(jīng)營管理技術(shù)措施；
9.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。
四、辦理材料:
籌建提交材料：
1、申請書（單體網(wǎng)吧）；
2、承諾書；
3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所籌建申請表；
4、工商管理部門出具的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；公司章程；
5、法定代表人身份證明文件（身份證復(fù)印件)；
6、營業(yè)場所的房屋證明文件,租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）復(fù)印件；沒有房產(chǎn)證的，需政府房地產(chǎn)管理部門出具的證明；
7、營業(yè)場所的建筑位置圖（注明所在街道、場所面積）。
所有材料一式兩份，用黑筆填寫，A4紙打印、復(fù)印 ，復(fù)印件交驗原件。復(fù)印件同時加蓋公章。
電子掃描件提交材料：
1工商執(zhí)照：格式為jpg;由工商機關(guān)出具的申請人/單位的營業(yè)執(zhí)照掃描件。
2章程：格式為jpg;由工商機關(guān)審核通過的申請人/單位的章程掃描件。章程原件掃描在同一頁上，要彩色的。
3法定代表人身份證明：格式為jpg;申請人注冊時，注冊機關(guān)認定的法定代表人/主要負責(zé)人/經(jīng)營者身份證明的彩色掃描件，身份證正反面要在同一頁上。
4租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）：格式為jpg;房產(chǎn)證或房產(chǎn)證明的掃描件，申請人與注冊住所使用房產(chǎn)所有人的房屋租賃使用合同掃描件。租賃合同原件、房屋證明原件掃在同一頁上，要彩色的。
以上材料均要掃描件電子檔一份。
最終審核提交材料：
1、營業(yè)場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設(shè)備分布圖；
2、法定代表人、經(jīng)營管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格證明文件（復(fù)印件）；
3、公安消防部門出具的消防安全審核合格證明文件（復(fù)印件）；
4、公安信息網(wǎng)絡(luò)安全部門出具的信息網(wǎng)絡(luò)安全合格證明文件（復(fù)印件）；
5、經(jīng)營管理技術(shù)系統(tǒng)安裝證明文件（復(fù)印件）；
6、ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-Mail地址）（復(fù)印件）；
所有材料一式兩份，用黑筆填寫，A4紙打印、復(fù)印，復(fù)印件交驗原件。復(fù)印件同時加蓋公章。
電子掃描件提交材料：
1、營業(yè)場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設(shè)備分布圖；格式為jpg;申請人提供掃描件。
2、公安消防部門出具的消防安全審核合格證明文件，格式為jpg;申請人提供原件掃描件，要彩色的。
3、公安信息網(wǎng)絡(luò)安全部門出具的信息網(wǎng)絡(luò)安全合格證明文件，格式為jpg;申請人提供掃描件，要彩色的。
4、經(jīng)營管理技術(shù)系統(tǒng)安裝證明文件，格式為jpg;申請人提供掃描件，掃描在同一頁上。
5、ISP接入意向書，格式為jpg;申請人提供掃描件，掃描在同一頁上。
以上材料均要掃描件電子檔一份。
五、辦理地點：長葛市政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理區(qū)綜合窗口
六、辦理時間：正常工作日（星期一至星期五）上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，法定節(jié)假日除外。
七、聯(lián)系電話：0374-6010879
八、辦理流程：受理—勘查—公示—籌建—申請設(shè)立—終審—許可決定—立卷歸檔。
九、辦理期限：
自受理之日起20個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審核，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準文件。最終審核階段，文化主管部門應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
十、申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況：
（一）準入申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，分籌建和最終審核2上階段：
1.籌建階段
（1）申請
申請人到擬從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的營業(yè)場所所在地的縣（區(qū)）級文化部門主管窗口提交下列材料：
①互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所籌建申請表；
②工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和章程（營業(yè)執(zhí)照內(nèi)要事先增加相應(yīng)許可經(jīng)營項目）;
③法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明材料；
④營業(yè)場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）
（2）受理
受理窗口工作人員在接到書面申請材料后，應(yīng)當對材料進行審核。對材料合格的，予以受理，并出具收件憑證，并在1個工作日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)至審批機關(guān)；對申辦材料不符合標準的，將材料退回申請人，并一次性告知申請人需補正的材料。
（3）審核
審批機關(guān)收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當對材料進行審核，并對場所進行現(xiàn)場核查。
①前期準備工作應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
A.事先告知申請人實地核查的內(nèi)容、時間、方式；
B.熟悉實地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；
C.攜帶實地查所需的工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；
D.攜帶實地核查所需的文書；
②現(xiàn)場核查應(yīng)當按照下列要求進行：
A.核查人員不少于2人；
B.說明核查理由；
C.可運用專業(yè)技術(shù)手段對現(xiàn)場進行測量、勘察，并做好記錄；
D.填寫《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所勘查況登記表》（籌建）。核查人員和申請人應(yīng)當在核查表和核查記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當注明拒簽情況。
③現(xiàn)場核查應(yīng)當重點包括以下內(nèi)容：
A.擬設(shè)立場所的地理位置；
B.擬設(shè)立場所的經(jīng)營面積。
（4）公示
對符合現(xiàn)場勘查條件擬設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，在審批機關(guān)辦公地點、擬設(shè)立場所的經(jīng)營地址等顯著位置進行公示。
（5）決定
縣（區(qū)）級文化主管部門經(jīng)現(xiàn)場審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在20個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。作出許可決定的，向申請人發(fā)放《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所籌建通知書》。
不符合規(guī)定條件的，作出不予許可決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
2.最終審核階段
申請人完成籌建后，持《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所籌建通知書》到公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，同時安裝經(jīng)營管理技術(shù)系統(tǒng)。上述程序完成后，申請人向（區(qū)）縣級文化主管部門申請最終審核。
（1）申請
申請人填寫申請書，并提交下列材料：
① 公安消防部門出具的消防安全符合規(guī)定的證明文件；
② 公安信息網(wǎng)絡(luò)安全部門出具的信息網(wǎng)絡(luò)安全合格證明文件；
③ 經(jīng)營管理技術(shù)系統(tǒng)安裝證明文件；
④ ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-Mail地址）；
⑤營業(yè)場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設(shè)備分布圖。
（2）受理
受理窗口工作人員在接到書面申請材料后，對材料進行審核，合格的予以受理，出具收件憑證，并在1個工作日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)至審批機關(guān)；對不符合標準的，將材料退回申請人，并一次性告知申請人需補正的材料。
（3）審核
審批機關(guān)收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當對材料進行審核，并對場所進行現(xiàn)場核查。
①前期準備工作：
A.事先告知申請人現(xiàn)場實地核查的內(nèi)容、時間、方式；
B.熟悉現(xiàn)場實地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；
C.攜帶現(xiàn)場實地查所需的工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；
D.攜帶現(xiàn)場實地核查所需的文書；
②現(xiàn)場核查應(yīng)當按照下列要求進行：
A.核查人員不少于2人；
B.出示工作證，并說明核查理由；
C.可運用專業(yè)技術(shù)手段對現(xiàn)場進行測量、勘察，并做好記錄；
D.通過技術(shù)監(jiān)管平臺對該場所的服務(wù)器在線率、客戶端安裝率及計費系統(tǒng)與文化接口配置情況進行監(jiān)測，填寫《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所勘查表》。核查人員和申請人應(yīng)當在勘查表和勘查記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當注明拒簽情況。
（4）決定
（區(qū)）縣級文化主管部門經(jīng)現(xiàn)場審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在15個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。作出準予決定的，向申請人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利
（二）變更
1.變更名稱/法定代表人/主要負責(zé)人
（1）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所變更申請表；
（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（3）變更法定代表人或主要負責(zé)人的，提交新法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明；
（4）《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
2.變更經(jīng)營場所地址
變更經(jīng)營地址的，遵照設(shè)立程序，分籌建及最終審核2個階段。
依據(jù)審核結(jié)果作出準予或不予變更行政許可的審批決定。準予變更的，重新發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》證號不變。
不符合規(guī)定條件，作出不予行政許可決定，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.變更機器臺數(shù)
（1）營業(yè)場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）；
（2）營業(yè)場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設(shè)備分布圖。
上述變更項目可以一次多項申請變更，相同資料按要求提交一份。
（三）改建、擴建
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所改建、擴建申請表；
2. 營業(yè)場所的房屋證明文件或者租賃意向書（附出租人的房屋證明文件）；
3. 營業(yè)場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設(shè)備分布圖；
4.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；
5. 公安消防部門出具的消防安全符合規(guī)定的書面文件。
因改建、擴建造成設(shè)立條件發(fā)生變化的，按新設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所條件和程序辦理。
（四）注銷
依申請注銷的，受理人員應(yīng)當核對以下材料：
1.注銷申請書；
2.原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
（五）補證
受理人員應(yīng)當審核以下材料；
1.補證申請書；
2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（六）撤銷
有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請人并說明理由：
1.審批人員濫用職權(quán)，玩忽職守作出行政審批決定的；
2.超越法定職權(quán)作出行政審批決定的；
3.違反法定程序作出行政審批決定的；
4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出行政審批決定的；
5.提交虛假材料或者以欺騙等不正當手段獲得批準的；
6.依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。
（七）主動變更或撤回
申請人在文化行政部門作出行政審批決定之前書面申請撤回行政審批申請的，應(yīng)當終止行政審批，并書面通知申請人。
申請人有權(quán)在審批程序過程中主動變更或撤回申請。